Spel om pengar i Sverige, regler, rutiner och risker

Den svenska marknaden för spel om pengar har genomgått stora förändringar de senaste åren. Efter att licenssystemet infördes 2019 har lagstiftare och tillsynsmyndigheter arbetat för att skapa en spelmiljö som är säker, rättvis och kontrollerad. Samtidigt har både teknisk utveckling och förändrade konsumtionsmönster skapat nya utmaningar.

Unga spelar mer

Spel om pengar har blivit en mer synlig del av ungas vardag, särskilt bland killar i högstadie- och gymnasieåldern. Enligt statistik från 2024 har andelen gymnasiekillar i årskurs två som uppvisar tecken på riskfyllt spelande ökat från 8 till 14 procent sedan 2022. För niondeklassare ligger siffrorna något lägre, men visar också en uppgång – från 5 till 9 procent på ett år.

Att spelandet ökar bland yngre grupper väcker frågor om hur nuvarande skyddsåtgärder fungerar i praktiken. Trots att åldersgränser finns kan det i vissa fall vara möjligt för ungdomar att komma åt spelplattformar, särskilt i digitala miljöer där tekniska lösningar och kontroller varierar. Spelreklam i sociala medier och andra digitala kanaler kan också bidra till att spel uppfattas som lättillgängligt. Ökningen bland minderåriga spelare sker främst på spelplattformar utan svensk licens.

Det är bland annat därför det är så viktigt att välja ett casino med svensk licens. Det är inte bara tryggare för en själv, utan främjar även trygghetsarbetet för att minska minderårigt spelande.

Utifrån utvecklingen ser många aktörer ett behov av att stärka det förebyggande arbetet. Det handlar bland annat om tydligare information, anpassad kommunikation och att skapa bättre förutsättningar för att unga ska kunna fatta informerade beslut. Många plattformar, som exempelvis Twitch, har infört hårdare regler gällande streaming av spel om pengar, för att skydda sin unga publik.

Spel utanför licenssystemet fortsätter växa

En central del av den svenska spelregleringen är målet att 90 procent av allt spelande ska ske hos aktörer med svensk licens. Denna andel kallas kanaliseringsgrad. Trots målet ligger den faktiska siffran betydligt lägre – enligt rapporter för fjärde kvartalet 2024 varierade kanaliseringsgraden mellan 69 och 82 procent, beroende på spelform.

Olicensierat spelande sker ofta hos utländska aktörer som inte omfattas av svenska lagar och föreskrifter. Sajterna är lätt tillgängliga via internet och erbjuder ofta spelvillkor som kan uppfattas som mer förmånliga, till exempel högre bonusar eller lägre insatsgränser. Men avsaknaden av svensk licens innebär också att viktiga konsumentskydd saknas, såsom tillgång till självavstängning via Spelpaus, krav på ansvarsfull marknadsföring och tillsyn från Spelinspektionen.

För spelaren innebär det en ökad risk. Möjligheterna att reglera sitt spelande minskar och transparensen kring regler och vinstchanser är ofta sämre. För samhället innebär utvecklingen ett tapp i skatteintäkter och ett minskat genomslag för de regler som syftar till att skydda konsumenter. Att många spelare söker sig till den oreglerade delen av marknaden gör det också svårare att följa upp statistik och identifiera problematiska beteenden.

Nya regler skärper spelbolagens ansvar

Från och med oktober 2024 har Spelinspektionen fått nya verktyg för att ställa högre krav på spelbolagen. De nya reglerna fokuserar särskilt på spelbolagens ansvar att agera om en spelare visar tecken på att spela för mycket eller på ett ohälsosamt sätt.

Tidigare har reglerna varit relativt öppna för tolkning. Med de nya reglerna krävs nu att spelbolag har dokumenterade handlingsplaner som visar hur de identifierar riskbeteenden och vilka åtgärder de vidtar. Det kan handla om att tillfälligt begränsa insatser, ge varningar eller att kontakta spelaren direkt. Företagen förväntas använda dataanalys för att upptäcka mönster som tyder på begynnande spelproblem.

Den nya tillsynsmodellen innebär att Spelinspektionen kan granska hur planerna ser ut i praktiken och vilka resultat de ger. Det ger myndigheten bättre möjligheter att ingripa mot bolag som inte tar sitt ansvar. Samtidigt återstår det att se hur väl branschen lyckas anpassa sig. Att införa effektiva rutiner kräver både teknisk kompetens och resurser, särskilt när mängden data och antalet spelare är stora.

En växande marknad online

Den svenska spelmarknaden fortsätter att växa. Enligt Spelinspektionen uppgick omsättningen hos de licensierade bolagen till 27,8 miljarder kronor under 2024 – en ökning med nästan 8 procent jämfört med året innan. En stor del av tillväxten sker online, där casinospel och betting på sport är de vanligaste formerna.

Digitala plattformar erbjuder spel dygnet runt, från både dator och mobil. Livebetting och direktsända casinospel har blivit allt mer populära. Spelupplevelsen är snabb, lättillgänglig och ofta anpassad efter spelarens önskemål och preferenser, vilket sänker trösklarna för deltagande. I praktiken kan en spelomgång startas med ett fåtal klick, vilket bidrar till att fler spelar oftare.

Men den digitala utvecklingen innebär också utmaningar. Det saknas fysiska kontaktpunkter där en spelare kan få stöd och gränsen mellan spel och vardag suddas ut. För tillsynsmyndigheterna innebär det att kontrollen måste flyttas online – till loggdata, algoritmer och automatiska varningssystem. Det kräver inte bara ny teknik, utan även juridiska och etiska överväganden om vad som är tillåtet att övervaka och ingripa mot.