Hårdare regleringar kan komma till svenska spelmarknaden

Av Joakim Ormsmarck

Sedan den svenska spelmarknaden omreglerades den första januari 2019 så har utbudet och efterfrågan på onlinecasinon ökat lavinartat i Sverige. Idag finns det över 200 olika casinon och bettingsidor som arbetar under en licens från Spelinspektionen.

Men även om det idag finns flera alternativ för svenska spelare att välja mellan väljer fortsatt många att söka sig till utländska casinon för att spela. Det är fullt lagligt att spela på casinon som ej är licensierade i Sverige, men innebär andra villkor för spelaren samtidigt som inkomsterna inte registreras i statskassan. På grund av detta har regeringen nyligen lämnat in ett förslag om en förstärkt spelreglering.

Därför omreglerades spelmarknaden 2019
Målet med det nya lagförslaget som trädde i kraft 2019 är tveeggat. Den ena aspekten var att skapa en säkrare spelmarknad för konsumenterna samtidigt som att öka intäkterna till den svenska staten.
Att spela på utländska casinon ansågs då - och anses även idag - öka risken för negativa spelbeteenden då marknaden inte varit lika reglerad. Detta eftersom man inte kunnat se trender kring beteenden bland spelare, och därmed heller inte kunnat ingripa vid förändrande spelvanor. Genom att ge utländska spelbolag möjligheten att driva verksamhet i Sverige ville den svenska staten få mer insyn hur mycket som spenderas på spel online, samt sätta upp ett skyddsnät för svenska spelare.

Den svenska spellicensen
Den svenska spellicensen fick ett stort intresse bland internationella spelbolag när den först introducerades då fler casinon slog upp portarna för svenska spelare redan 1 januari 2019. Licensen för att få bedriva spel i Sverige delas ut av Spelinspektionen. För att få tillstånd så krävs det att spelbolagen åtar sig att följa de regler och bestämmelser som finns på plats enligt svensk lagstiftning, samt att göra det under hela verksamhetstiden. Förutom detta krävs det att spelbolaget även betalar 700 000 kr i licensavgift. Därefter har bolaget rätt att både bedriva spelverksamhet i Sverige och marknadsföra sig direkt mot den svenska marknaden.

Det svenska licenssystemet för med sig strikta krav, där den mest pressande av dessa är att casinon som är licensierade i Sverige bara få ge ut en bonus per kund. Detta betyder att en spelare som har tagit emot en bonus från ett casino aldrig kan ta emot en bonus från samma casino igen. Det finns även regler på hur spelen får vara utformade för att inte locka någon att spela för mer än vad denne hade tänkt. Anledningen är för att minimera risken att spelare spenderar med än vad de intialt tänk.
Spelinspektionen ansvarar även för att se till att reglerna efterföljs, spelbolagen som inte lever upp till villkoren kan bli bestraffade med sanktionsavgifter alternativt får sin licens indragen.

Effekten av avregleringen 2021
De allra flesta casinon utanför det svenska regler som är populära bland inhemska spelare är registrerade på Malta. Under Maltesisk flagg så kan spelbolagen driva sin verksamhet med ett avslappnade regelverk kring hur casinon får vara utformade, samtidigt som de kan avnjuta fördelaktiga skattesatser. Det finns inga säkra uppgifter på hur mycket som dessa casinon omsatte på svenska spelare innan 2019, men siffror visar på att spelbolag med en svensk licens bidrog med 26 miljarder kronor till statskassan föregående år. Dessa spelbolag som tidigare var licenserade i Malta bidrar alltså med enorma summor pengar till den svenska välfärden.
Värderingsarbetet för vad den svenska spelmarknadens omreglering har fått för effekter har pågått sedan 2019. Målet är att 90 procent av allt kapital som svenskarna lägger på spel ska hamna hos spelbolag med svensk licens. Bara tre år efter att lagen implementerats går det redan att se allt fler spelare väljer spel på svensklicensierade alternativ i större utsträckning nu än då.
Enligt Statskontorets rapport har siffran för antalet spelare som väljer svensklicensierat över olicensierat spel ökat från 2018 innan lagen trädde i kraft, fram till 2021. Totalt sett har 87 procent av spelarna spelat hos spelbolag med svensk licens under 2021, vilket är en ökning med 37 procentenheter jämfört med procentsatsen som rapporterades innan 2019.

Nya lagförslaget
Målet med det nya lagförslaget som presenterats av Regeringen, är att försöka stänga ute olicensierat spel från den svenska spelmarknaden i största mån möjligt. Lagförslaget innebär att man vill införa ett krav på tillstånd för specifik spelprogramvara. Därtill vill man även förbjuda att främja spel som saknar svensk licens och att utländska casinos reklamförbud i Sverige ska utökas kraftigt.
Med andra ord så ska det alltså bli svårare att göra reklam som främjar och informerar svenska konsumenter om utländska casinon. Det kommer däremot inte bli olagligt att spela på utländska casinon. Om förslaget godtas och röstas igenom förväntas de nya reglerna träda i kraft redan nästa år.